Ответственность работников и нанимателя за нарушения законода-тельства по охране труда

Работники, виновные в нарушении законодательства о труде, в невыполне-нии обязательств по коллективным договорам и соглашениям по охране труда могут привлекаться к следующим видам ответственности: дисциплинарной, администра-тивной, уголовной, материальной и др.
Дисциплинарная ответственность определяется правилами внутреннего трудового распорядка либо коллективным договором или соглашением и заключает-ся в виде следующих мер дисциплинарного взыскания: замечание, выговор, уволь-нение. Кроме того, независимо от принятых мер дисциплинарного взыскания к ви-новным могут применяться и такие меры как лишение премий, изменение времени предоставления трудового отпуска и т.п. Читать далее Ответственность работников и нанимателя за нарушения законода-тельства по охране труда

Методы изучения и анализа причин производственного травматизма

Основными задачами анализа травматизма являются:
— выявление причин и повторяемости несчастных случаев;
— установление наиболее опасных видов работ;
— определение факторов, влияющих на несчастные случаи и др.
При анализе причин производственного травматизма могут использоваться различные методы, основанные на материалах статистики (собственно статистиче-ский, групповой, топографический, экономический и др.), и методы, основан¬ные на результатах техническою обследования (лабораторный или технический, моногра-фический и др.).
Статистический метод основан на изучении причин травматизма по актам формы Н-1 за определенный период времени. Этот метод позволяет определить динамику травматизма, выявить закономерности и связи между обстоятельст¬вами и причинами возникновения несчастных случаев. Читать далее Методы изучения и анализа причин производственного травматизма

Расследование и учет несчастных случаев на производстве

Расследованию подлежат несчастные случаи, произошедшие:
— на территории предприятия (учреждения), т.е. нанимателя, или в ином месте, при условии, что потерпевший совершал там действия в интересах нанима-теля;
— при следовании к месту работы или с работы на транспорте, предостав-ленном нанимателем;
— на личном транспорте, используемом в интересах нанимателя с его согла-сия или по его распоряжению (поручению);
— на транспорте общего пользования или ином транспорте, а также при следовании пешком при передвижении между объектами обслуживания либо вы-полнения поручения нанимателя;
— при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель сменщик, проводник и тому подобное);
— при выполнении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий;
— при участии в общественных работах безработных граждан, зарегистриро-ванных в государственной службе занятости.
Хронические и острые профессиональные заболевания (отравления) рас-следуются специалистами системы здравоохранения.
Организация расследования несчастного случая
При несчастном случае на производстве работающие обязаны предпринять меры по предотвращению воздействия травмирующих факторов на потер¬певшего, оказать потерпевшему первую помощь, вызвать на место происшест¬вия медицин-ских работников или обеспечить доставку потерпевшего в учреж¬дение здравоохра-нения, сообщить о происшествии руководителю работ (струк¬турного подразделения) или иному должностному лицу. Руководитель работ (структурного подразделения) или иное должностное лицо обязано:
— немедленно организовать оказание первой помощи потерпевшему, вы-звать медицинских работников на место происшествия либо доставку потерпевшего в организацию здравоохранения;
— принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной си-
туации и воздействия травмирующих факторов и других лиц;
— обеспечить до начала расследования сохранение обстановки, какой она была на момент происшествия несчастного случая, а если это угрожает жизни и здоровью работников, других лиц и может привести к аварии — фиксирование обста-новки;
— сообщить нанимателю о произошедшем несчастном случае.
Наниматель, получив сообщение о несчастном случае обязан:
— направить в течение суток в организацию здравоохранения запрос о тяже-сти травмы потерпевшего; Читать далее Расследование и учет несчастных случаев на производстве

Аттестация рабочих мест по условиям труда

Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все предприятия, уч-реждения, организации и другие субъекты хозяйствования независимо от форм соб-ственности. Аттестация осуществляется с целью регулирования отношений между нанимателем и работниками по реализации права на здоровые и безопасные усло-вия труда. Она предусматривает: выявление на рабочих местах вредных и опасных производственных факторов, формирующих неблагоприятные условия труда; уста-новление причин их возникновения; оценку технического и организационного уровня на их соответствие нормативным правовым актам; исследование санитарно-гигиенических факторов производственной среды, сложности и напряжённости тру-дового процесса; разработку мероприятий по улучшению условий труда; определе-ние права работника на пенсию по возрасту, установление за счёт средств предпри-ятия доплат, льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда и др.
Результаты аттестации используются при разработке мероприятий по улуч-шению условий труда, которые могут включаться в коллективный договор или со-глашение по охране труда.

Экспертиза безопасности оборудования и технологических процессов

Безопасность производственных процессов в основном определяется безо-пасностью технологического оборудования, которое должно обеспечивать безопас-ность работников при монтаже, вводе в эксплуатацию и эксплуатации как в случае автономного использования, так и в составе технологических комплексов при со-блюдении требований, предусмотренных эксплуатационной документацией. Все оборудование (машины, технические системы) должны быть травмо-, пожаро- и взрывобезопасными, не являться источником выделения паров, газов, пылей в ко-личествах, превышающих установленные нормы, а генерируемые им вибрации, шу-мы, ультра- и инфразвук, электромагнитные неионизирующие и ионизирующие излу-чения не должны превышать допустимые уровни. Читать далее Экспертиза безопасности оборудования и технологических процессов

Инструктаж и обучение по вопросам охраны труда

По вопросам безопасности должны проводиться следующие виды инструк-тажей: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и це¬левой.
Вводный инструктаж проводится для всех вновь поступающих на предпри-ятие рабочих, инженерно-технических работников, служащих, командированных, учащихся для прохождения практики.
Первичный инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте для всех принятых рабочих и инженерно-технических работников, а также пе¬реведенных из другого участка, с одной работы на другую, с одного вида оборудова-ния на другой (и при временном переводе). О проведении инструктажа дела¬ется от-метка в контрольном листе с росписью.
Повторный инструктаж проводится один раз в 6 месяцев по программе инст-руктажа на рабочем месте. О проведении повторного инструктажа инструктирующим делается запись в журнале учета проведения инструктажей с подписями проводив-шего и получившего инструктаж.
Внеплановый инструктаж проводится в следующих случаях:
— при изменении правил по охране труда;
— изменении технологического процесса;
— замене и модернизации оборудования, средств защиты и т.п.;
— нарушении работниками правил, а также после длительного перерыва в работе.
О проведении внепланового инструктажа делается запись в журнале учета инструктажей с отметкой о причине его проведения и подписании проводившего и получившего инструктаж.
Целевой инструктаж проводится с работниками перед производством работ, на которые оформляется наряд-допуск. Его проведение фиксируют в наряде-допуске. Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ (погрузоч-но-разгрузочные работы, сельскохозяйственные работы, работы по ликвида¬ции ава-рий, катастроф и т.п.).
К проведению работ на оборудовании и технологиях повышенной опасности допускается персонал, прошедший специальное обучение и проверку знаний в об-ласти безопасности с выдачей удостоверения на право допуска к таким работам и оборудованию.
Руководители и специалисты проходят проверку знаний по охране труда не позднее чем через месяц после поступления на работу или на должность.
Переаттестацию в области безопасности административно-технический пер-сонал проходит не реже одного раза в три года.

Обязанности нанимателя в области охраны труда

Согласно Трудовому кодексу наниматель обязан создавать работникам предприятий, учреждений и организаций здоровые и безопасные условия труда, внедрять новейшие средства и технологии, обеспечивающие соблюдение норм и правил по охране труда.
Требованиям, обеспечивающим здоровые и безопасные условия труда, должны отвечать производственные здания, сооружения, оборудование и техноло-
гические процессы.
Эти требования включают рациональное использование территории и про-
изводственных помещений, правильную эксплуатацию оборудования и организацию технологических процессов, защиту работающих от воздействия опасных и вредных факторов в производственных помещениях и на рабочих местах в соответствии с санитарно-гигиеническими нормами и правилами, устройство санитарно-бытовых помещений.
Ни одно предприятие, цех, участок, производство не может быть принят и
введен в эксплуатацию, если на них не обеспечены здоровые и безопасные условия труда и ни один образец новой машины, механизма и другого производственного оборудования не может быть передан в производство, если он не от¬вечает требова-ниям охраны труда.
Администрация (наниматель) с участием профсоюзов, а также представите-лей других органов, обязана своевременно и правильно проводить расследо¬вание и учет несчастных случаев на производстве.
На основе материалов расследования и учета несчастных случаев нанима¬тель обязан своевременно принимать необходимые меры для устранения при¬чин, вызывающих несчастные случаи.
Средства и необходимые материалы для проведения мероприятий по охра-не труда расходовать на другие цели запрещается. Читать далее Обязанности нанимателя в области охраны труда

Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде

Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде осуществля-ют:
— специально уполномоченные государственные органы и инспекции, в том числе Государственная инспекция по труду и социальной защите населения;
— местные органы власти, их исполнительные и распорядительные органы;
— министерства, государственные комитеты и ведомства в отношении под-чи¬ненных им предприятий, организаций;
— Генеральный прокурор и подчиненные ему прокуроры.
Общественный контроль за соблюдением законодательства о труде имеют право осуществлять профсоюзы. Государственный орган или наниматель обязаны рассмотреть представление профсоюза об устранении нарушений законодательства о труде и в течение месяца уведомить профсоюз о результатах рассмотрения.
Постоянный контроль за соблюдением работниками всех требований инст-рукций по охране труда возлагается на нанимателя.
Должностные лица, виновные в нарушении законодательства о труде, в не¬выполнении обязательств по коллективным договорам и соглашениям по охране труда несут дисциплинарную (замечание, выговор, строгий выговор, перевод на ни-жеоплачиваемую должность), административную (штрафы), материальную и уго-ловную ответственность.

Законодательные и нормативные акты

Правовой основой охраны труда является совокупность государственных мероприятий, закрепленных в правовых нормах (законах и подзаконных актах) и осуществляемых в целях улучшения условий труда и быта людей, сокращения про-изводственного травматизма, общих и профессиональных заболеваний.
Основу современного законодательства в области охраны труда в Респуб-лике Беларусь составляют: Конституция Республики Беларусь; Концепция государ-ственной политики Республики Беларусь в области охраны труда; Трудовой кодекс и др.
В трудовом законодательстве указывается, что государственная политика в области охраны труда Республики Беларусь направлена на обеспечение приоритета жизни и здоровья работников по отношению к результатам трудовой деятельности.
Проектирование, строительство и реконструкция производственных зданий и сооружений, разработка и производство средств производства, внедрение новой техники и технологий, в том числе приобретенных за границей, которые не соответ-ствуют требованиям охраны труда, запрещается.
Согласно законодательству, проекты строящихся и реконструируемых пред-приятий и производств подлежат обязательной экспертизе на соответствие их тре-
бованиям охраны труда. Читать далее Законодательные и нормативные акты